小野市議会 2014-02-26 平成26年第390回定例会（第1日 2月26日） 次に、先手管理３つの条例についてであります。 先手管理というのは、言うまでもなく、言われてからやるのではなく、言われる前にやろうと、こういう意味での管理であります。全国どこでも起こり得る課題に対する先手管理の実践として、全国に先駆けたいじめ等防止条例、その５年後に大津市でのあの悲惨な事件が起こったわけであります。